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屡失良机济轴走向不归路航模

2022年07月07日

屡失良机济轴走向不归路

位于济南市经十路492号的济南轴承厂旧址现已是一片空旷的政府储备用地，尽管在济南市工业企业1999~2001年"腾笼换业"工作中享受到了政府补偿的一笔巨资，但济轴还是没能借机止住下滑的趋势。2005年4月28日，在其位于济微路144号的新址，90名来自不同岗位的职工代表以76票赞成的绝对优势通过了《济南轴承厂破产预案》，"破产"这一挂在职工嘴边近十年的话题终于成了无可挽回的现实。　　从顶峰到谷底　　在20世纪90年代初以前，济南轴承厂一直是山东轴承行业的典范和领袖，同时还是铁道部定点的全国八大197726铁路货车轴承生产厂之一，综合效益曾在济南市机械局所属的几十家企业中排名第三、四位。　　济轴实质性下滑的标志出现在1993年初，企业第一次缓发了职工的工资。此后，职工工资不仅屡屡缓发，而且开始欠发，截止到2004年年底，企业已累计欠发职工工资14个月，共计1301万元。　　在济南轴承厂工作了多年的一位副厂长说，国家政策的调整对济轴影响很大，国家推行拨改贷、利改税是在1984年前后，到了1990年，像济轴这样的老国企感受的压力几乎达到了最高值。此时，济轴的离退休职工占到总数的40%，设备大部分已经使用了几十年，厂房也不符合机械加工企业的标准要求，原来隐藏的困难一下子全暴露出来。相比于南方新投产的从精加工工序开始的新企业，济承的劣势是明显的。　　来自同行的压力也逐步显现，计划经济时期，作为山东轴承行业的"老大哥"，济轴曾对兄弟企业给予无条件的援助，而市场经济来临后，这些小兄弟全成了竞争对手，生产相同的产品，争夺同一客户资源。　　上世纪90年代中期，山东农用车蓬勃发展，农机轴承市场也随之旺盛起来，但沉重的包袱已经使济南轴承厂毫无竞争优势可言。同种型号的轴承，济轴测算的成本价竟比民营企业的市场销售价的两倍还要高。　　值得反思的一二件事　　许多老职工说，济南轴承厂本不该成为今天这个样子。从巅峰滑到低谷，是许多因素使然，但至少有两件大事值得反思。　　15年前兼并济南汽车标准件厂，济轴本可通过整合新的资源拓展新的市场领域。但济南轴承厂兼并济南汽车标准件厂后停止了济南汽车标准件厂所有的老业务，仅是利用其厂区对济轴的钢球分厂进行扩建，这一举措在后来汽车工业的蓬勃发展过程中被间接证明是不恰当的，这也让本该成为济轴新鲜血液的汽标厂因对其产品和市场的全面抛弃而成了"包袱"。　　原济南汽车标准件厂副厂长，后在济轴配件分厂任厂长的王广禄也曾表示，汽车标准件是个好产品，汽标厂之所以没干好，完全是因为管理方面的原因，济轴放弃汽标产品无疑使兼并的积极意义大打折扣。　　上世纪90年代初，197726铁路轴承项目在济南轴承厂的努力争取下被批准立项。由于客户是市场稳定、回款及时的"铁老大"，项目的市场前景非常诱人。但由于种种原因，直到10年后项目停工，到位资金总共才400万元，只相当于所需投资的一半，且其中相当一部分专用资金还在企业面临困境时被用于补充流动资金的不足。　除了缺少资金，长年以球轴承为主导产品的济南轴承厂在滚子轴承方面（铁路轴承的产品类别）也确实存在技术欠缺，设备陈旧、工艺落后使得这个看似不错的产品一直没能达到效益规模。手捧着铁路轴承这个"香饽饽"，济轴最终却仍然饿着肚子。　　错失的良机　　济南轴承厂"起死回生"的一次最佳机会出现在2000年。济南市政府出台了让市区企业搬到郊区的"腾笼换业"政策，深陷资金困局的济南轴承厂累计从政府那里获得了8600万元的补偿金，但这笔钱并没有让济轴支撑太长时间，企业搬迁、新建办公楼、"补窟窿"以及产销急剧下滑造成的新亏损使补偿金以每年近2000万元的速度迅速"渗"完。　　有职工认为，如果当时拿8600万元对企业进行改制，对原有"包袱"进行剥离，济南轴承厂可能还是有救的，但由于那样可能会让部分职工提前失业，会产生短时间的剧痛，所以，济轴没有进行整体上的体制改革，而是采取分兵突围、切块改革，把那些产品可以进入市场的分厂、车间以及后勤部门分离出去，实施自主经营、自负盈亏、独立发展的模式。　　2000年至2002年，济轴先后分离、注册独立实体公司7家。由于改制不彻底再加上产权归属没有实质性的变化，分兵突围、切块改革并未达到理想效果。没忍一时剧痛，却造成了济南轴承厂不可逆转的永久的痛。　　欲破却难的尴尬　　济轴的破产如今虽已是板上钉钉，但尚不能马上进行，主要原因之一就是破产成本较高。根据济轴提供的数据，企业现累计欠内外债..338亿元，而企业账面可变现的资产理论上只有4547万元，严重资不抵债。　　为了能保全这些有限的资产不被债主起诉执行，济南市劳动监察队已先期对济南轴承厂进行起诉，并将现有设备全部封存，目的就是为了在企业破产后能最大程度地优先保证职工的利益。根据济南市有关规定测算，济南轴承厂要破产，政府需要拿出解除劳动合同补偿金、预留生活费、预留医疗保险金等共计8600万元，巧的是，这与5年前企业"腾笼换业"所得补偿额刚好相同。　　济南市派驻企业改革改制指导组是专门负责济南轴承厂等10户企业破产工作的机构，指导组的一位工作人员也表示，济南轴承厂破产工作遇到的最大问题就是企业破产成本较高，资金和土地收储问题都需要专题研究才能解决。　　此外，济南轴承厂参股的3家子公司天翔、舜承金塑和津兴目前尚在正常运行，这3家公司共安置职工200余名。由于3家企业都有49%的资产为济南轴承厂所持有，职工劳资关系也在济南轴承厂，而且厂房、设备也是租赁该厂的，所以一旦济轴破产，对这3家公司的影响是必然的。3家公司是一起破掉，还是由职工或其他投资人收购目前还没有定论。　　"虽然《企业破产预案》在职代会上获得了通过，但真要破产也不是一件容易的事，仅仅理清企业内部的资产就需要相当长的时间。"现任厂长赵庆华对记者说。　　作为济南市惟一一家轴承制造企业，济轴的破产令当地及业内许多人感到惋惜。一些业内人士认为，如果破产之后有企业愿意买下原设备并组织原有职工重建一个新企业，无论对职工还是当地轴承行业的发展都将是一件好事。但目前这也仅仅是一些人的设想或良好的愿望而已。